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淮南市加快電子商務發展若幹政策的實施細則(修訂稿)

发布时间:2020-03-05 10:21 信息來源:潘集區商務投資促進局作者:蘇凱 浏覽:
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第一章  总 则

 

第一条 为贯彻落实《淮南市人民政府办公室关于加快电子商务发展的意见》(淮府办〔201643號),推動我市電子商務快速發展和質量提升,加強項目管理,提高財政資金使用效益,制定本細則。

第二条 本细则所指专项资金,是指市财政每年在预算内安排,用于扶持全市电子商务发展的资金。

第三条 专项资金主要用于支持我市电子商务发展,促进传统产业利用电子商务实现转型升级,提升跨境电子商务、农村电子商务水平,加大电商扶贫力度,优化电子商务产业发展基础环境等项目建设。

第四条 专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理的原则,实行自愿申报、第三方评审、绩效评价、加强监督的管理模式。

第五条 专项资金奖补对象是依法在本市行政区域内登记注册、具有独立法人资格且符合申请条件的企事业单位、行业协会、其他经济组织以及经市政府批准的支持机构。

 

第二章  支持重點和標准

 

第六条 支持电子商务示范带动工程。

(一)獲得國家級、省級、市級並經正式命名的電子商務示範基地、園區(含跨境)。分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。

(二)獲得國家級、省級、市級並經正式命名的電子商務示範企業(含跨境),分別給予40萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

第七条 支持培育电子商务龙头企业。

(一)國際、國內知名的電子商務企業在淮南注冊具有獨立法人公司並設立全國性、區域性(功能性)總部的,分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

(二)電子商務企業參加由市商務局組織的境內專業電子商務展會,按參展攤位費100%給予補助;參加境外專業電子商務展會,經市商務局備案的,按參展攤位費70%的標准給予補助。單戶企業每次最高不超過3萬元。

(三)對上一年度新進限上(含成長型企業)的電商企業,給予10萬元一次性獎勵。

(四)限上電商企業網上零售額增幅達20%30%40%50%的,給予一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。

第八条 支持推动电子商务集聚发展。对运营面积(不含仓储)分别达20000平方米、10000平方米、5000平方米,入駐年網絡零售額200萬元以上電子商務企業分別不少于20家、15家、10家(其中限上企業不少于3家、2家、1家)的新建電子商務産業園或改造現有樓宇興辦電子商務集聚區、統一物業服務、配套服務體系完善、運營1年以上,分別給予運營單位20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

第九条 支持市级电子商务公共服务中心建设发展。鼓励企业利用自有资源建设运营市级电子商务公共服务中心。对于建成并通过验收的市级公共服务中心建设费用,按实际投资额(不包括土地款)的50% 給予一次性補助,最高不超過50萬元;運營費用按實際投資額,給予100%補助,每年最高不超過50萬元。

第十条 支持跨境电子商务和传统企业开展电子商务。

(一)對跨境電子商務企業開展網上跨境銷售,年度零售額首次突破50萬美元、100萬美元、200萬美元、500萬美元的,經淮南海關認定後,分別給予5萬、10萬、20萬、50萬元的一次性獎勵,單戶企業最高不超過50萬元。

(二)對傳統企業通過電子商務形式實現線上銷售,年零售額首次突破200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的,經認定後,分別給予2萬元、5萬元、10萬元、20萬元一次性獎勵。

第十一条 支持农村电子商务发展。

(一)對通過電子商務平台銷售農副産品(原産地爲淮南市),年度零售額超200萬元的,給予經營主體網絡零售額3%的獎勵,最高不超過30萬元。

(二)建設運營縣(區)級電子商務公共服務中心、電子商務物流配送中心,2018531日前建成通過驗收的,在給予獎補資金支持同時給予每個中心30萬元的管護費用補助;201861日後建成並通過驗收的,給予每個中心30萬元的建設費用補助。

(三)設立農村電子商務服務站點,2018531日前建成通過驗收的,在給予獎補資金支持同時給予每個站點0.5萬元的管護費用補助;2018831日前建成並通過驗收的,給予每個站點0.5萬元的建設費用補助;20181031日建成並通過驗收的村級服務站點,給予每個站點0.2萬元的建設費用補助。

(四)對通過省認定的農村電商示範縣給予一次性獎補10萬元;對通過省認定的電商示範鎮給予一次性獎補8萬元;對通過省認定的電商示範村給予一次性獎補5萬元。不重复享受补贴。

第十二条 支持电商扶贫助残。支持鼓励贫困户(残疾人)在网上开店创业,经扶贫办、残联认定后给予每户一次性1萬元電腦購置和網絡使用費補助。

第十三条 支持电子商务平台网络建设。支持地方特色馆等项目建设,给予建设项目企业20萬元一次性開館費用支持。鼓勵開展淮南特色産品專場網絡促銷活動,且促銷活動期間網上零售額達到100萬元以上的企業,給予其網絡推廣營銷費用50%且最高不超過10萬元的補助。

第十四條  支持電子商務基礎設施建設。

(一)支持快递物流园区建设。对于快递物流企业聚集的专业园区,对建成投入使用形成固定资产部分给予2%的獎勵,最高不超過50萬元。

(二)對建成投入使用並成爲全國或區域倉配一體化的電商公共服務倉儲,集物流、快遞、倉儲、訂單生産、配送及WMS專業管理系統于一體,工作場地面積達1000平米以上,給予30萬元一次性獎勵。

(三)建立社區電子商務快遞服務網點,具有固定經營場所面積不少于50平方米,配備網絡軟硬件及智能終端設施,統一標識,統一信息管理平台,統一倉配一體化服務模式,具有網上代購區、快遞物流服務區、便民服務區、O2O體驗區、信息發布區等功能布局,對經過市級驗收且10個站點以上的組織企業給予一次性獎勵5萬元,每新增一個網點給予0.5萬元獎勵,最高不超過30萬元。

第十五条 支持电子商务人才队伍建设。

(一)事前向市加快電子商務發展工作領導小組辦公室(以下簡稱:辦公室)申報並批准,對面向全市企業的免費高管電商培訓(含論壇)的場租費、資料費、授課費等費用進行全額補助;對100人以上規模的基礎應用無償電商培訓,其場租費、資料費、授課費等給予100%補助,單次活動補助金額不超過5萬元。

(二)對經過辦公室審查認可的電子商務創意創業大賽,給予舉辦方場租費、運營費等全額補助,每場次最高不超過10萬元。

    (三)对经过办公室审查认定的电商人才培育基地,建有完善的电商人才培养机制、教学计划和课程设置,规范人才培育和考核管理制度,建立学员学习档案信息系统,对满足年培训累计400課時、累計培訓8000人次的電商人才培育基地,給予50萬元一次性獎勵。

 

第三章  申報、審批和撥付

 

第十六条 申请专项资金的承办单位(企业)应当符合以下条件:  

(一)在淮南市境內注冊,具備獨立法人資格、從事或應用電子商務業務,按要求及時向商務主管部門報送電子商務經營信息。

(二)涉及申報與快遞物流融合發展的園區、站點的企業,需經過市郵政管理局審核通過。

(三)産權明晰,管理規範,具有健全的內部財務管理制度,三年內無違法或受到行政處罰的紀錄。  

(四)符合當年度電子商務扶持政策申報條件的其他要求。    

第十七条 专项资金的申报由符合专项资金申请条件的单位(企业)将申请资料通过县区、开发园区商务主管部门向办公室报送。  

第十八条 申报单位(企业)对其申报资料的真实性负责。办公室负责审核申报项目单位的资格和材料的完整性。

第十九条 办公室委托第三方按照客观、独立、公正的原则对企业申报项目资料进行审核评审,确认项目支持金额,对符合资金使用条件和范围的拟支持项目,经市加快电子商务发展工作领导小组研究后予以公示,兑现奖补资金。根据资金管理工作需要,办公室在电商发展资金中列支相关管理性支出,用于项目的评审、论证、培训、政策宣传、审计等。经费支出比例不超过资金总额的3%。

 

第四章 监督和管理

 

第二十条 市商务局负责组织实施支持电子商务发展若干政策,负责开展项目的涉企系统比对核准及项目资金的核查、绩效评价等工作。市财政局负责完善涉企项目资金管理信息系统,协助对涉企项目进行比对。市商务局、市财政局会同有关部门加强项目审核,避免重复支持。

第二十一条 专项资金必须专款专用,对违反规定使用专项资金的,一经查实,将全额追回已拨付的款项,并取消该单位(企业)三年内申报电子商务专项资金的资格。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427號)的相關規定進行處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條  對擬獎補項目和資金必須進行公示,接受社會監督,公示期不少于7個工作日。

 

第五章  附 则

 

第二十三条 本细则由市商务局会同市财政局负责解释。

    第二十四条 本细则自发布之日起施行,淮商〔2016341號文件同時廢止。

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